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农村劳动力转移就业模式掌握了一技之长的农民

2019-12-12 作者:胜博发-理财保险   |   浏览(110)

在北方精工钢结构实业有限公司的裁板下料、焊接、拼装等生产车间,崔波和青年职工亲切交谈。来自青铜峡市小坝镇的下料工人袁金亮告诉崔波,他从银川大学机电一体化专业毕业进厂工作半年,月工资已达3000元。崔波勉励他珍惜工作机会,爱岗敬业,勤奋学习,努力做一名合格的现代产业工人,更好地适应企业和城市发展需要。

职业技能培训学校和农民签订培训订单,农民不用掏一分钱就可以学技术。这一看得见的实惠,调动了广大农民竞相参加技能培训,当新型农民工的热情。

4日,家住跃龙街道白龙潭村的华杨法说起自己的孩子在广东东莞打工的收入,喜形于色。他的孩子华祖德去年11月到东莞一家公司干模具数控铣编程工作,到今年2月底已给家里寄回1.2万元,这几乎是他们一家此前一年的总收入。他说:“街道举办的农民职业技能培训,使我的孩子从靠力气吃饭的普通打工者变成了掌握一技之长的技工。” 据了解,像华祖德一样,通过职业技能培训,由农民工转变为技术工,在跃龙街道已超过3000人。随着城市化进程加快,工业经济快速发展,跃龙街道每年有大量农民转变为工人。目前全街道有1.8万农民工在建筑、纺织、文具等行业务工赚钱,但大部分农民工由于没有一技之长,干的是体力活,工资又微薄,如此,该街道党工委、办事处因地制宜,出台了一整套农民职业技能培训管理机制,每年落实专项资金,加大农民工技能培训。 在县劳动、教育等部门的大力支持下,该街道整合办学资源,充分利用辖区各级成人教育学校、职业技术学校和一批私营创办的技术培训基地,实行校校联办、校企联合,优势互补,形成了理论教学———实习操作———上岗就业服务一条龙的培训模式。重点举办模具、电器、电脑操作与维修、水电工、纺织技术、餐饮服务业、财会等9大主导职业技能培训。两年多的实践证明,这些类别的培训由于突出实用性、实效性和技能性,深受农民工学员的欢迎。 通过职业技能培训,拿到技术等级证书的“技工”们得到了劳动力市场及用工单位的青睐。据悉,目前跃龙街道3000余名农民“技工”,已成为各用人单位的中坚力量,平均月工资在1200元以上,其中模具编程“技工”月工资3000元以上,多的达8000多元。

  三、培训任务与形式

慈溪市自2006年初步构建了以转移农村劳动力培训为主的服务城乡劳动力职业技能培训体系,把转移农村劳动力培训纳入了大培训体系。通过两年多的技能培训,提高了农村劳动力的就业本领,经过推荐就业和自谋职业,近三年慈溪市已有29212名失地农民和农村富余劳动力转移到非农产业就业。通过订单、定向培训、校企联合培训等模式,确保大多数受训农民培训后有稳定的就业渠道,减少了劳动力转移过程中的盲目性,促进了农村劳动力的有序转移。宗汉、观海卫、天元等镇为提高培训就业率,根据劳动力市场需求,积极探索订单式、定向型、创业型等培训模式,电焊工、社区保安、数控车床等专业培训学员转移到企业和社区就业,转移就业率达100%。同时,慈溪市还做到培训与当地产业相结合。目前,慈溪市初步已形成“镇镇创品牌,村村促就业”格局,胜山的平机维修,天元镇的古旧家具维修,观海卫和掌起镇的数控车床等均已成为慈溪市特色品牌培训项目。经过培训,不少转移劳动力成为企业一线工人和技术骨干。做到推荐就业与自谋职业相结合,鼓励学员自主创业、自谋职业。在每期开班第一课开设职业指导课,提供就业指导、政策咨询、法律援助等全方位的服务。慈溪市利用“慈溪培训网”、“宁波劳动保障网”的就业信息和就业处、市劳动力市场、各镇就业服务专窗,积极开展职业介绍,促使培训合格人员就地、就近实现转移。经过培训,有一部分在企业一线工作,有一部分去社区应聘保安,有的自己创业闯出一条出路,有的成为维修师傅、企业技术骨干。据抽样调查数据显示,接受培训转移就业的农民,2006年人均收入比未接受培训转移的农民工高出约200元,比在家务工的农民工高出约400元。

宁夏水利学校是我区农民工培训示范基地,近三年面向全区培训、技能鉴定农民工715人,开展各类岗位技能培训约1.3万人次。崔波来到该校机电一体化、维修电工等实训室,查看实训装备配置,了解教学实践情况。他强调,要统筹抓好农村青年学生的中长期职业教育和农村青壮年劳动力的短期技能培训,推进工学结合、校企合作的培养模式,强化生产实习和社会实践,提升学员的实际操作能力,确保职业技能培训质量,增强学员就业竞争力,促进农民向产业工人转变。

福海县紧紧围绕优势产业发展和落地企业用工需求,因势利导用企业发展吸纳农村剩余劳动力,开展特色作物种植、餐饮培训、民族刺绣、电焊、手工编织、驾驶等十余种专业培训,提供了大量的就业岗位,让大量的农村富裕劳动力向“产业工人”转移,促进劳务输出由短期向长期,在城镇和非农产业领域中长期稳定就业,实现农牧民向产业工人、向城镇居民的转变。

  自治区农业厅、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、财政厅《2003-2010年全区农民工培训规划》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

崔波、苏德良先后深入宁夏水利学校、宁夏青松职业学校、北方精工钢结构实业有限公司,详细了解办学理念、专业设置、校企合作以及学员学习和就业情况。

近年来,福海县出台了一项措施,劳动部门与职业技能培训机构签订订单,只要把一名农民工培训合格并取得相应的资格证书,就给学校400元的财政补贴。福海县设立农民就业转移办公室,就业供求信息服务和劳务对接,切实维护农民工合法权益,为农村富余劳动力和用人企业提供良好的服务平台,各乡镇成立劳动保障事务所、各行政村专设农民就业联络员,形成市、乡、村“三级联动”农村劳动力就业转移组织。

  广西壮族自治区人民政府办公厅
二00三年十月二十八日

11月1日,自治区党委副书记、秘书长崔波调研农民工培训工作时强调,进一步加强农民工职业技能培训,提升劳动力职业素质和就业技能,促进农村劳动力向城镇转移和农民就业增收。自治区党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良陪同调研。

“三张订单”,是福海县转移农村富余劳动力就业办公室采取的“政府买单、学校接单、企业订单”的就业模式。

  (二)基本原则。

自治区相关部门要有效整合培训资源,创新办学机制,拓宽融资渠道,增加设施投入,积极支持培训机构不断提升培训能力。要采取优惠政策和有针对性的措施,调动农民参与技能培训的积极性,帮助他们掌握一技之长,并鉴定颁发职业资格证书,使他们更好地适应用人单位的需求。

据了解2011年该县农村劳动力转移7996人,就地就近转移6285人,占转移总人数的78.6%,实现劳务收入3251万元。如今,通过“三张订单”农村劳动力转移就业模式掌握了一技之长的农民技术工人成了“香饽饽”,2012年计划农村实用技术普及性培训300人,病虫专业防治员、畜禽养殖技术员、村级动物防疫员、合作社骨干人员、农村经纪人等农业职业技能培训及创业培训700人,2012年力争增收650元,人均收入突破7000元。

发布日期:2003-10-28

崔波来到民办的宁夏青松职业学校,详细了解社区护理、中式烹饪、宾馆服务等专业的教学情况,询问农民工学员的学习、生活情况和就业意愿,勉励大家认真学习本领,掌握一技之长,顺利实现就业。崔波指出,社会民办学校要结合企业用工需求,面向市场开展“订单式”培训,提高学员就业率。

  3.整合资源,创新机制。以全区各级各类职业学校和职业培训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用。充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训。要加强政府引导,制定和完善政策措施,优化配置培训资源,建立新的培训机制。

2003-2010年全区农民工培训规划任务分解表

  各级人民政府和有关部门要督促检查农民工培训计划的落实,保证培训经费的及时到位,加强对政府扶持项目的评估。要对各企事业单位实行就业准入制度情况加强督查。对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范,防止借培训之名,对农民工乱收费,损害农民工的合法权益。

  符合条件的教育培训机构,均可申请使用农民工培训扶持资金;获得农民工培训扶持资金的各类学校和培训机构,须相应降低农民工学员的培训收费标准。自治区财政厅会同自治区农业厅、教育厅、劳动和社会保障厅研究提出农民工培训扶持资金审批管理办法,报自治区人民政府批准后实施。

  (三)制定农民工培训激励政策。

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:

  我区城镇化程度较低,乡村人口占71.8%,人多地少,乡镇企业欠发达,农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。2002年,我区2189万农村劳动力中,有632万从事乡镇企业和其它非农产业,1557万从事农林牧渔业生产。按全国耕地承载能力平均水平测算,我区从事农林牧渔业生产的劳动力,实际只需要775万,这就意味着全区农村在已经转移384.4万的基础上,仍有近400万富余劳动力。同时,农村劳动力素质不高,缺乏劳动技能,影响向非农产业和城镇的转移,难以在城镇实现择业和稳定就业。在2002年外出就业的农村劳动力中,仅有13.4万人外出前接受过培训,只占外出总人数的3.5%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起,缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力就业难度越来越大。农民工素质亟待提高。

  1、2003-2005年引导性培训指标中的1/2、2006-2010年指标中的2/3为职业技能培训任务。

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